上海市建設(shè)工程合同備案管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包活動，維護建設(shè)市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程合同（以下簡稱本市建設(shè)工程合同），以及本市企業(yè)在本市行政區(qū)域外承攬建設(shè)工程所簽訂的建設(shè)工程合同（以下簡稱非本市建設(shè)工程合同）實行合同備案制度。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程檢測、施工圖審查合同等，以及專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同等建設(shè)工程合同的備案及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本規(guī)定。
第三條 本市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門按照權(quán)限分工負責對所管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同備案工作進行監(jiān)督管理。
水務(wù)、市容綠化、交通港口、民防等專業(yè)建設(shè)管理部門協(xié)同做好各自職責范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同備案管理。
本市特定園區(qū)管委會負責各自管理區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程合同備案管理。
第四條 本市建設(shè)工程合同應(yīng)在簽訂合同后30個工作日內(nèi)，由發(fā)包人或者發(fā)包人委托承包人（以下簡稱備案人）向市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。
發(fā)包人不備案或者不委托承包人備案的，承包人自行向市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。
非本市建設(shè)工程合同應(yīng)在簽訂合同后30個工作日內(nèi)，由承包人向市建設(shè)行政管理部門備案。
第五條 本市建設(shè)工程合同實行網(wǎng)上備案。
備案人可登錄上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會門戶網(wǎng)站（www.shucm.sh.cn）網(wǎng)上辦事大廳，或上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)站（www.ciac.sh.cn）網(wǎng)上辦事專欄，進入建設(shè)工程合同登記備案，在網(wǎng)上填寫數(shù)據(jù)，生成相應(yīng)的合同備案表，并將合同雙方簽字蓋章的合同備案表掃描上傳。
第六條 非本市建設(shè)工程合同完成網(wǎng)上備案后，必須攜帶經(jīng)項目所在地縣級以上建設(shè)行政管理部門蓋章確認的合同備案表，到市建設(shè)行政管理部門設(shè)立的備案窗口辦理核實手續(xù)。
外省市施工企業(yè)在本市承接專業(yè)分包工程的，完成網(wǎng)上備案后，應(yīng)當持合同備案表和合同原件到市建設(shè)行政管理部門設(shè)立的備案窗口辦理核實手續(xù)。分包合同經(jīng)核實的，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及外省市進行企業(yè)業(yè)績征詢時，市建設(shè)行政管理部門方可出具相關(guān)證明。
第七條 經(jīng)備案的合同不得擅自變更工程內(nèi)容、合同金額、施工工期、施工合同的項目負責人、監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師等實質(zhì)性條款。確需變更且符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的，備案人應(yīng)當?shù)皆瓊浒覆块T辦理變更手續(xù)。
工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案部門備案。
因停建、緩建建設(shè)工程等原因需注銷合同的，原備案人應(yīng)當?shù)皆瓊浒覆块T辦理合同備案注銷手續(xù)。
第八條 合同變更后15個工作日內(nèi)，由備案人攜帶雙方蓋章的合同信息變更表和相關(guān)證明材料，到原合同備案部門的窗口進行辦理變更手續(xù)。
第九條 本市建設(shè)工程合同雙方履行義務(wù)完畢，可以辦理合同備案核銷手續(xù)。
市、區(qū)（縣）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)完成建設(shè)工程施工安全竣工確認后，該項目的施工總包合同和監(jiān)理合同可以由備案人在網(wǎng)上進行合同備案核銷。
建設(shè)工程分部分項驗收合格后，施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包的發(fā)包人可以在網(wǎng)上進行合同備案核銷，施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包的承包人也可持分部分項驗收合格證明到原備案窗口辦理合同備案核銷。
其他合同在合同雙方履行完各自的義務(wù)后，可以由備案人在網(wǎng)上進行合同備案核銷。
第十條 進行網(wǎng)上合同備案核銷時，必須在網(wǎng)上填寫合同備案核銷表，并上傳經(jīng)雙方蓋章的合同備案核銷表。窗口辦理時，需攜帶經(jīng)雙方蓋章確認的合同備案核銷表和相關(guān)證明材料。
第十一條 經(jīng)備案和備案核銷的合同，可以作為承包人的工程業(yè)績，在建設(shè)行政管理部門進行資質(zhì)資格管理時使用。在解決合同爭議時，應(yīng)當以備案合同為依據(jù)。
合同備案時確定的項目負責人和總監(jiān)理工程師，在合同備案核銷后可以承接新的建設(shè)工程項目。
第十二條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門定期按照不少于備案合同總數(shù)10%的比例抽取網(wǎng)上備案合同實行審核，備案人應(yīng)當按照要求，持雙方蓋章的合同備案表和合同副本到建設(shè)行政管理部門設(shè)立的合同備案窗口進行核實。
第十三條 市、區(qū)（縣）和專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對建設(shè)工程合同履行情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抽查合同備案信息與現(xiàn)場實際的一致性。發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果和備案信息不一致的，或未按規(guī)定時間辦理合同備案手續(xù)的，要求限期改正。限期未整改的，記錄有關(guān)信息，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)違法行為進行處罰。
第十四條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)當做好合同備案的信息公開工作，實現(xiàn)合同備案信息在市、區(qū)（縣）、專業(yè)建設(shè)管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會之間的共享和使用。
相關(guān)管理部門應(yīng)當在本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理、工程招投標和現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督中，使用建設(shè)工程合同備案信息。
第十五條 本市建設(shè)工程合同備案，除應(yīng)遵守本辦法以外，還應(yīng)符合國家和本市其他相關(guān)規(guī)定。
第十六條 本辦法自2012年10月1日起施行，到2017年9月30日截止，有效期5年。
